📨 Электронные обращения

порядок подачи и рассмотрения

УЗ «Горецкая центральная районная больница»

🤝 Уважаемый посетитель!

⚠️ ВАЖНО! Изменение порядка подачи

В связи с вступлением в силу Закона Республики Беларусь от 28.06.2022 № 176-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон об обращениях) со 2 января 2023 г. изменился порядок подачи электронных обращений. Электронные обращения подаются через государственную единую (интегрированную) республиканскую информационную систему учёта и обработки обращений граждан и юридических лиц (http://обращения.бел). Доступ к системе учёта и обработки обращений для заявителей осуществляется бесплатно.

Действующий ранее способ подачи электронных обращений в учреждение с помощью электронной почты или специальной формы на сайте нашего учреждения в настоящее время не используется. Электронные обращения, направленные в учреждение иными способами, не подлежат приёму и регистрации.

📋 Порядок подачи и рассмотрение электронных обращений

Для подачи электронного обращения в любую государственную организацию заявитель должен зайти на сайт https://обращения.бел/ и пройти идентификацию и аутентификацию. Через указанный сайт (с использованием личного кабинета) можно будет получить ответ на электронное обращение.

Обращаем внимание! Согласно пункту 2 статьи 10 Закона об обращениях обращения подаются в государственные органы, организации, индивидуальным предпринимателям, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращениях.

✅ Требования к электронным обращениям

Требования, предъявляемые к электронным обращениям, в соответствии со статьями 12, 25 Закона об обращениях.

Электронное обращение излагается на белорусском или русском языке.

👤 Электронное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать:

• наименование и (или) адрес организации либо должность и (или) фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы лица, которым направляется обращение;

• фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина, адрес его места жительства (места пребывания);

• изложение сути обращения.

🏢 Электронное обращение юридического лица в обязательном порядке должно содержать:

• наименование и (или) адрес организации либо должность и (или) фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы лица, которым направляется обращение;

• полное наименование юридического лица и его место нахождения;

• изложение сути обращения;

• фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения.

📌 Важно!

• К электронным обращениям, подаваемым представителями заявителей, должны прилагаться документы в электронном виде, подтверждающие их полномочия.

• Суть электронного обращения не может излагаться посредством ссылок на интернет-ресурсы.

• Текст обращения должен поддаваться прочтению.

• Не допускается употребление в обращениях нецензурных либо оскорбительных слов или выражений.

Внимание! Несоблюдение вышеуказанных требований, предъявляемых к электронным обращениям, может стать основанием для принятия решения об оставлении обращения без рассмотрения по существу.

📤 Направление ответов (уведомлений)

Ответы (уведомления) на электронные обращения направляются посредством системы учёта и обработки обращений, за исключением случая, когда заявитель в своём электронном обращении просит направить письменный ответ.

❌ Оставление обращения без рассмотрения по существу

На основании статьи 15 Закона об обращениях электронное обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу, если:

• обращения не соответствуют требованиям, предъявляемым к содержанию электронного обращения;

• обращения подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, обращения являются обращениями работника к нанимателю либо в соответствии с законодательными актами установлен иной порядок подачи и рассмотрения таких обращений;

• обращения содержат вопросы, решение которых не относится к компетенции организации, в которую они поступили;

• пропущен без уважительной причины срок подачи жалобы;

• заявителем подано повторное обращение и в нём не содержатся новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения обращения по существу;

• с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам;

• обращение содержит угрозы жизни, здоровью и имуществу, побуждение к совершению противоправного деяния либо заявитель иным способом злоупотребляет правом на обращение.

🕐 Сроки рассмотрения обращений

Электронные обращения должны быть рассмотрены не позднее 15 дней со дня регистрации, а требующие дополнительного изучения и проверки — не позднее 1 месяца.

🏛️ О государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системе учёта и обработки обращений

Со 2 января 2023 года в связи с вступлением в силу новой редакции Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон об обращениях) действует новый порядок подачи электронных обращений.

Заявители подают такие обращения через государственную единую (интегрированную) республиканскую информационную систему учёта и обработки обращений граждан и юридических лиц.

Другие способы подачи электронных обращений в настоящее время не применяются в работе. Электронные обращения, направленные на адрес электронной почты или на сайте нашего учреждения, не будут учитываться и рассматриваться в рамках Закона об обращениях.

📖 О понятии «электронное обращение»

Электронное обращение – обращение заявителя, поданное посредством системы учёта и обработки обращений (статья 1 Закона об обращениях).

🗂️ О системе учёта и обработки обращений

Государственная единая (интегрированная) республиканская информационная система учёта и обработки обращений граждан и юридических лиц (далее – система учёта и обработки обращений) – информационная система, предназначенная для подачи в государственные органы и иные государственные организации электронных обращений и получения ответов (уведомлений) на них, а также для обработки электронных обращений, ответов (уведомлений) на них, электронных копий письменных обращений, электронных копий ответов (уведомлений) на письменные обращения, иной информации о рассмотрении обращений, об оставлении обращений без рассмотрения по существу (статья 1 Закона об обращениях).

Владелец системы учёта и обработки обращений – Министерство связи и информатизации Республики Беларусь.

Оператор системы учёта и обработки обращений – республиканское унитарное предприятие «Центр цифрового развития».

Пользователи системы учёта и обработки обращений – государственные органы и иные государственные организации, заявители.

Система учёта и обработки обращений предназначена для автоматизации процессов подачи и учёта обращений физических и юридических лиц в государственные органы и иные организации.

Система учёта и обработки обращений обеспечивает информационную взаимосвязь между заявителями и организациями, информирование заявителей о ходе рассмотрения их обращений; предоставление возможности перенаправлять обращения для рассмотрения в другие организации в рамках их компетенции.

💻 О возможности подачи обращений через систему

Система учёта и обработки обращений обеспечивает возможность подачи электронных обращений и получения результатов их рассмотрения. Для этого создан отдельный сайт (http://обращения.бел), на котором заявителям необходимо пройти регистрацию с подтверждением подлинности используемых для регистрации данных.

Доступ к системе учёта и обработки обращений для заявителей осуществляется бесплатно. Через свой личный кабинет заявитель может направить обращения в необходимый для него государственный орган или организацию, а по результатам рассмотрения обращения ответы на них будут направляться заявителю в личный кабинет.

• Подача обращений в системе учёта и обработки обращений доступна только зарегистрированным пользователям.

• Подача обращения осуществляется из личного кабинета зарегистрированного пользователя.

• Лицо, подающее обращение, может быть физическим лицом или юридическим лицом.

• В системе учёта и обработки обращений могут быть поданы как индивидуальные обращения, так и коллективные.

🔐 О способах регистрации заявителей

Заявители регистрируются в системе учёта и обработки обращений путём внесения в форму регистрации на интернет-сайте следующих сведений о себе:

👤 Для физического лица:

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), адрес места жительства (места пребывания), абонентский номер сотовой подвижной электросвязи, адрес электронной почты.

🏢 Для юридического лица:

учётный номер плательщика, наименование, адрес места нахождения организации, а также фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), адрес электронной почты и абонентский номер сотовой подвижной электросвязи руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения.

При этом один адрес электронной почты и один абонентский номер сотовой подвижной электросвязи могут быть использованы для регистрации не более одной учётной записи заявителя.

В ходе регистрации заявитель подтверждает абонентский номер сотовой подвижной электросвязи путём внесения кода подтверждения, полученного в СМС-сообщении на указанный номер.

По завершении регистрации заявителя система учёта и обработки обращений в автоматическом режиме формирует личный электронный кабинет заявителя.

Активация заявителем личного электронного кабинета осуществляется при первичном входе в порядке, установленном регламентом.

После активации личного электронного кабинета заявитель, являющийся юридическим лицом, для идентификации и аутентификации в системе учёта и обработки обращений использует средство ЭЦП.

После активации личного электронного кабинета заявитель, являющийся гражданином, для идентификации и аутентификации в системе учёта и обработки обращений может использовать:

• логин и пароль, сформированные им при регистрации в системе учёта и обработки обращений;

• логин и пароль, сформированные в процессе регистрации в национальной почтовой электронной системе;

• средство ЭЦП.

После прохождения заявителем процедур идентификации и аутентификации система учёта и обработки обращений осуществляет его авторизацию путём предоставления возможности использования в личном электронном кабинете доступных ему функциональных возможностей (пункты 34–38 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 986 «О системе учёта и обработки обращений»).

⚙️ Сервисы и возможности системы

Система учёта и обработки обращений обеспечивает:

• идентификацию, аутентификацию и авторизацию пользователей системы учёта и обработки обращений;

• возможность подачи заявителями электронных обращений в государственные организации;

• формирование личных электронных кабинетов пользователей системы учёта и обработки обращений;

• формирование уникального номера обращения при поступлении электронного обращения в систему учёта и обработки обращений, регистрации в ней письменных и устных обращений;

• централизованный учёт и хранение электронных и письменных обращений, поступивших в государственные организации, ответов (уведомлений) на них, иной информации о рассмотрении обращений, об оставлении обращений без рассмотрения по существу;

• автоматизацию процессов рассмотрения электронных, письменных и устных обращений в государственных организациях;

• осуществление контроля за рассмотрением электронных, письменных и устных обращений в государственных организациях;

• формирование отчётности по обращениям;

• направление заявителям ответов (уведомлений) на электронные обращения, информирование заявителей о статусе рассмотрения электронных обращений;

• информационное взаимодействие с ведомственными системами электронного документооборота государственных организаций (пункт 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 986 «О системе учёта и обработки обращений»).

✨ Преимущества электронной формы обращений

Преимуществом внедрения такого инструмента является повышение удобства заявителей при подаче электронных обращений и получения ответов на них. Вместо необходимости заполнения специализированной формы на каждом интернет-сайте государственного органа или иной государственной организации заявителю предоставляется единый интерфейс для оформления электронного обращения и его подачи в любую организацию, подключённую к системе учёта и обработки обращений. Система учёта и обработки обращений позволяет заявителю отслеживать, на какой стадии рассмотрения находится электронное обращение. При этом вся информация о поданных электронных обращениях и полученных на них ответах (уведомлениях) доступна заявителю в одном месте посредством личного электронного кабинета в системе.